1月26日北京進行了首次小客車搖號。這期作廢的指標將自動滾入到7月份的搖號池中。（資料圖片）本報記者張斌攝

　　昨天，北京市交通委主任劉小明在做客北京城市服務(wù)管理廣播“城市零距離”節(jié)目時表示，從7月份開始，所有到6個月有效期限而沒有使用的小客車購車指標，將視為作廢，并自動轉(zhuǎn)為下個月的搖號指標。

　　治堵措施已經(jīng)出臺近百日，劉小明表示，與去年同期相比，本市交通擁堵指數(shù)基本改善了8%至10%。今年，交通部門以城市中心區(qū)的微循環(huán)系統(tǒng)建設(shè)為重點，預(yù)計投資45億在城六區(qū)建設(shè)40多個微循環(huán)項目。

　　到期指標疊加到下個月

　　劉小明表示，對小客車實行調(diào)控，是為了控制小客車數(shù)量的增長速度。搖號政策按照公平、公開、公正原則，制定相關(guān)辦法，并設(shè)置搖號系統(tǒng)。在實際運行過程，需要根據(jù)各方意見，不斷進行完善。

　　對于全家多人中簽后僅買一輛車，導(dǎo)致購車指標浪費的問題，劉小明表示，按規(guī)定小客車指標具備6個月的有效期限。如果中簽者占著指標，過了6個月還沒有買車，該指標將被視為作廢，并自動滾入下個月的搖號池中，再次向公眾分配。也就是說，今年前6個月每月有1.76萬個個人指標，從7月份起，每個月的個人購車指標肯定高于1.76萬個。

　　同時，市交通委也正在抓緊研究放棄指標的辦法，如果中簽家庭主動提出書面材料，認同放棄多余指標，在獲得交通部門認可后，這些指標將自然轉(zhuǎn)為下個月的搖號指標。

　　■背景新聞

　　市民質(zhì)疑“占坑”嚴重

　　從今年1月份開始，本市執(zhí)行小客車指標搖號制度，每個月產(chǎn)生1.76萬個個人指標。在搖號過程中“占坑”現(xiàn)象較為嚴重，出現(xiàn)了全家多人參與搖號，只為搖中一個指標的情況。

　　由于每輪申請搖號未中簽的編碼自動轉(zhuǎn)入下一輪搖號，因此隨著搖號的基數(shù)增多，中簽概率也隨之降低。在3月26日舉行的第三輪搖號工作中，中簽率已接近23比1，與上一輪搖號的16.6比1相比，競爭愈顯激烈。

　　有市民提出，目前政策沒有對搖號中簽6個月內(nèi)不買車的行為采取懲罰措施，導(dǎo)致沒有剛性需求的人也參與搖號，從而導(dǎo)致?lián)u號中簽率持續(xù)走低。因此，市民建議設(shè)置購車指標撤銷程序，重新分配過期作廢的指標，并對“占坑”的申請者采取嚴厲懲罰措施。

　　擁堵指數(shù)下降8%至10%

　　劉小明表示，去年年底28條治堵措施出臺后，本市交通擁堵狀況有所改善。這28條措施包括科學(xué)規(guī)劃以及建、管、限等內(nèi)容，例如去年年底開通5條地鐵新線，今年1月1日開始實行高峰時段外地牌照車輛限行，加上對違反限行規(guī)定車輛實施連續(xù)處罰措施，以及期間對公交地鐵的服務(wù)改進措施。

　　實施治堵措施后，目前整體交通運行情況比較穩(wěn)定。跟去年同期相比，本市交通擁堵指數(shù)基本下降了8%至10%。此外，去年5條地鐵新線開通后，京開路擁堵狀況明顯改善，同期交通流量每天減少12%至13%，整體車輛行駛速度改善了20%至25%。

　　■名詞解釋

　　交通擁堵指數(shù)

　　根據(jù)道路通行情況，本市設(shè)置了交通擁堵指數(shù)。擁堵指數(shù)在0至2之間為“暢通”，2至4之間為“基本暢通”，4至6之間為“輕度擁堵”，6至8之間為“中度擁堵”，8至10之間為“嚴重擁堵”。緩堵新政實施前，本市的擁堵指數(shù)以8起評。去年9月17日，擁堵指數(shù)瞬間攀升至9.68。新政實施后，市交通委曾公布了今年1月份的交通擁堵指數(shù)，顯示本市工作日高峰時段平均交通擁堵指數(shù)從去年的8.32(重度擁堵)以上下降為6(中度擁堵)。

　　45億打通城區(qū)微循環(huán)

　　劉小明介紹，中心城區(qū)快速路、主干路路網(wǎng)已完成約85%的建設(shè)規(guī)模，下一步將加快城市路網(wǎng)完善，擴展交通承載能力。

　　今年，交通部門以城市中心區(qū)的微循環(huán)系統(tǒng)建設(shè)為重點，預(yù)計投資45億，由市區(qū)兩級分工負責(zé)，在城六區(qū)建設(shè)40多個微循環(huán)項目，包括北京西站南廣場道路的施工、杜家坎4.5公里的改造，以及京梁路的建設(shè)。從國家、北京和各區(qū)來看，總計將投入750個億用于交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。

　　目前，城六區(qū)都已成立交通委，并賦予相應(yīng)職責(zé)，在打通區(qū)域微循環(huán)、提升區(qū)域公共交通服務(wù)，規(guī)范區(qū)域停車秩序，推動區(qū)域文明交通建設(shè)方面發(fā)揮積極作用。

　　京通快速設(shè)公交專用道

　　劉小明表示，目前社區(qū)通勤快車出行，還缺少公交專用道的路權(quán)支持。只有速度快了、準時了，同時保證舒適性，才能吸引車主放棄私家車出行，改乘公交進入中心區(qū)。

　　為了讓社區(qū)通勤快車快速出行，交通部門將在京通快速路試點施劃公交專用道，主要供社區(qū)通勤快車使用。專用道將在高峰時段使用，共開設(shè)兩條，分別施劃在早高峰進城方向以及晚高峰出城方向。

　　同時，其他既有公交線路只要中途不停靠，也可使用這些公交專用道。此外，一些大容量的單位班車，經(jīng)備案后也可以使用公交專用道，以保證節(jié)約使用道路資源。

　　目前該項工作尚在研討中，計劃4月中旬使用京通快速路公交專用道。

　　五環(huán)外社區(qū)開行通勤車

　　劉小明介紹，為了讓居民擁有快捷、方便的出行條件，交通部門將逐步開通連接居住區(qū)和工作區(qū)的社區(qū)通勤快車，采用點到點的定制服務(wù)。劉小明透露，五環(huán)以外的社區(qū)都在進行精細化的調(diào)查。

　　根據(jù)市交通委在通州區(qū)的調(diào)查，每天早晨7點到9點，從通州進城的居民多達9萬人，其中6.7萬人乘坐八通線，占全天通過八通線進城客流的44%。同在這個時間段，選擇坐公交車進城的有1.5萬人，但乘客普遍反映公交車太慢。另外還有1.2萬人乘坐小汽車進城，平均每輛小汽車有1.3至1.4人乘坐，利用率不高。

　　為了緩解地鐵擠、公交慢、小客車使用率高的問題，本市將陸續(xù)開通一批通勤快車，票價預(yù)計五到六元。昨天，通州武夷花園和回龍觀社區(qū)通勤快車已經(jīng)開始試運行，圍繞芍藥居等地鐵站周邊的十條“袖珍”公交線路也已經(jīng)開通。4月初，回龍觀、通州將再開通一批通勤快車線路。

　　停車費全部由財政回收

　　劉小明表示，停車收費將實行收支兩條線，所有停車費的收入，將全部由財政收回，政府再以購買服務(wù)的方式，向停車經(jīng)營企業(yè)支付費用。這樣可以確保停車費調(diào)整后，占道停車費用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共交通服務(wù)。

　　從4月1日起，本市將試點停車電子收費，三環(huán)路以內(nèi)的12個停車場共895個路側(cè)停車位將實現(xiàn)刷卡停車，持有公交IC卡的車主可刷卡繳費，停車管理員使用手持POS機收費。劉小明表示，今年年底前，三環(huán)內(nèi)所有占道停車位，都將實現(xiàn)電子刷卡收費。

　　劉小明指出，目前，交通部門正在著力解決幾個方面的問題：首先，是解決停車有位的問題，尤其是百姓居住區(qū)，晚上要有基本的停車位。各區(qū)交通委正和社區(qū)一起，對小區(qū)停車資源進行盤活，所有樓里地下停車位和社區(qū)內(nèi)部停車位，都要充分用足。社區(qū)邊上的道路，也要合理劃分一些停車位，用于夜間停車。

　　其次，是解決停車入位的問題，車主一旦駛?cè)敕欠ㄍ＼囄�，將會被交管部門“貼條”。此外，就是增加公共停車位和社區(qū)基本停車位。

　　針對市民提出的“一些停車管理員只管收費，不見管理”的問題，劉小明表示，本市所有停車管理員將于4月1日起持證上崗。只有通過考試才能獲得上崗證，市民遇到?jīng)]有上崗證或者使用假上崗證的管理員，可以通過舉報電話進行舉報。