壩上秋色

　　國慶黃金周結束，最后一個旅游高峰度過之后，對于多數(shù)旅游景區(qū)來說，這也意味著今年的旅游接待已經完畢。秀美山川，人潮洶涌之后，行將歸于沉寂。但對全國蓬勃發(fā)展中的旅游業(yè)來講，規(guī)范經營管理，提高服務質量，仍是一個值得回放的話題。就在剛剛過去的七天假期中，云南麗江、大理、河南少林寺多地發(fā)生欺宰游客事件，記者看到，在網(wǎng)友鏈接的“中國9大坑人景區(qū)”中，“壩上騎馬”不幸位列其中。這對地理位置優(yōu)越、風景資源得天獨厚的張承地區(qū)來說，無疑應是一個警醒。在本報所接到的讀者旅游投訴中，除了騎馬，承德圍場景區(qū)還發(fā)生過自駕車游客因“草場被軋”遭不明身份人士敲詐事件。這些事情的發(fā)生，會讓該景區(qū)在游客心中的聲譽日漸受損，亟待當?shù)卣�府部門高度重視和整飭。

　　壩上騎馬“下不來”

　　目前正在網(wǎng)上流傳的“9大坑人景區(qū)”中，“壩上騎馬”位居第八，網(wǎng)友給壩上草原的“頒獎詞”是：“到此騎馬，還沒摸到馬就開始計時，馬主人牽著馬走，騎1小時要付1.5小時的錢，他才會勉強讓馬跑幾步。最終都是要多付錢，不少游客都形容是‘騎馬容易下馬難’。”

　　壩上騎馬，是草原必備項目。每位到草原游玩的人，都希望享受草原騎馬的快感。記者曾有幸到張家口中都草原參與騎馬，雖然沒有遭到欺詐，但一個明顯的感覺是，這些經營項目大多地處主要景區(qū)之外，與規(guī)范的景區(qū)、景點相比，騎馬項目很多由私人和周圍村莊的村民經營，有的按騎行一圈多少錢收費，有的則按時間，隨意性很強。而一旦發(fā)生糾紛，監(jiān)管部門也囿于地方利益，難免偏袒地方經營者。

　　一位承德本地的導游告訴記者，在壩上騎馬，一般是每小時60元�！榜R主一般都牽著馬慢慢溜達，20多分鐘就往回走，時間根本不夠，如果你想騎馬跑，必須再加100元。規(guī)定是一個半小時到兩個小時，按兩個小時收錢，但最后即使票上顯示不夠一個半小時，他們也會按兩個小時收錢。不給錢，先會有一些女的上來大罵，最后一群男的上來就是一頓暴打。”該導游告訴記者，游客被打的事情，她遇到過也聽說過。所以，每次帶團上壩，她都會提醒游客。

　　誤入草場被敲詐

　　除了騎馬，對越來越多的自駕車主來講，最郁悶的遭遇當屬不知不覺間因“軋壞草場”被不明身份人士敲詐。

　　石家莊的陳先生今年剛剛辦理退休手續(xù)。退休之后的第一件事，他和老伴兒選擇了到風景秀美的圍場壩上草原去旅游。8月28日，陳先生和老伴兒從御道口牧場入口進入壩上景區(qū)。中午時分，他們從太陽湖出來后，看到附近有一條土路�！败囃Ｔ诖舐愤吪虏话踩�。于是，我就把車開到了土路上，想休息休息，吃點東西�！�

　　當天中午13時左右，當老兩口一邊吃著美食，一邊欣賞美景時，突然駛來5輛越野車�！败嚿侠�的都是游客，他們要到山包上看風景。我還和游客說了幾句話，他們說是山東的游客。”陳先生告訴記者，游客走遠后，越野車上下來5個人，將他們圍了起來�！八麄冋f話很兇，說草場是他們家的，不允許車輛進入，草被軋了，讓我們交2000元罰款。我說路口并沒有禁入的標識，買票進門時也沒人提醒我們�！标愊壬�說，在交涉的過程中，這5個人先說如果不交罰款就帶他們去總場(御道口牧場)，當陳先生表示可以到總場解決時，這些人又改口說不交罰款就別想走�！拔抑缓媒o了他們500元才得以脫身。”

　　匆匆離開是非之地后，陳先生報了警�！拔耶敃r就記住其中三輛車的車牌號�！�9月18日，陳先生說，雖然事情已經過去20天了，但民警表示，警方沒有找到這些越野車，所以案件沒有進展。

　　9月21日，中秋假期的最后一天，記者到圍場縣壩上景區(qū)進行了實地采訪。由于天氣轉冷，壩上旅游已進入淡季，但是記者仍可以看到不少游客駕車到此欣賞美麗的秋景。

　　記者在壓帶生產隊附近一塊草場看到，車輛已經壓出一條土路，不時有車輛駛入。據(jù)在不遠處放牛的牧民張軍介紹，壩上有許多條這樣的小土路�！坝慰涂词裁吹胤骄吧�好，就會開車進去，時間長了就成了路�！睆堒娬f。

　　張軍告訴記者，近些年，來壩上游玩的游客數(shù)量越來越多，牧場的旅游收入也增加了不少。他表示，平時牧民很少看護草場，也沒有設置禁行標志，他也沒聽說過因為游客開車進入草場，而被罰款的事情。雖然游客逐年增多，但私家車對草場的影響其實并不大。“可能游客正好遇到一些特別不好說話的人，才會被罰款。”張軍說，“反正我周圍的人都希望能給游客創(chuàng)造一個好的旅游環(huán)境，張口就要上千元的草場主估計是冒牌的。如果把游客都得罪了，誰還來壩上玩？收入從哪來呀？“”

　　圍場縣的攝影愛好者王先生告訴記者，作為當?shù)厝耍�他曾經遇到過類似情況。“有一次我和一些攝影愛好者到御道口拍片，車開到草場后，就有人過來罰款。他們說草場是自己的，還把相機給搶走了，最后給了700元�！蓖跸壬�說，當時為了保護幾萬元的相機，他們并沒有核實對方的真實身份，也沒有報警，交了罰款就趕緊離開了。

　　對于是否能將車開入草場的問題，御道口牧場的工作人員表示，草場已成片承包給了牧民，平時管理由牧民負責。“因為我們不了解情況，所以不知道當時罰款的人是不是草場主�！惫ぷ魅藛T表示，壩上各景區(qū)都有停車場和旅游道路，游客可以將車輛停靠在停車場或者路邊�！叭绻�游客遇到類似情況時，可以報警或者和我們取得聯(lián)系，我們會核實罰款者的身份。不過，游客最好不要進入草場，以免引起糾紛。”

　　9月22日上午，記者根據(jù)陳先生提供的三輛越野車車牌號查詢得知，其中只有一個車牌號登記為小型越野車，其余兩個車牌號分別登記為小型普通客車和輕型普通貨車。據(jù)交警推測，這些車輛可能存在套牌行為。另外，車主信息顯示，他們都不是家住御道口牧場附近區(qū)域的牧民。

　　旅游業(yè)者憂心發(fā)展

　　對于壩上草原被評為“中國最坑人景區(qū)”，承德市一些旅行社經理和導游在接受記者采訪時表示，對于這個結果，他們既失望，又覺得在情理之中。

　　除了騎馬、草場被軋糾紛，承德市某旅行社李經理告訴記者，在圍場壩上購買土特產時有“缺斤短兩”或“以次充好”的現(xiàn)象。

　　另一家旅行社的王經理告訴記者，有些賓館，如果游客在其他地方吃了烤全羊，第二天原本答應的早飯就有可能不伺候�！白鳛�4A級景區(qū)，圍場壩上景區(qū)幾乎找不到游客投訴點，游客服務中心等配套設施也十分稀少。現(xiàn)在的狀況是，買票進入景區(qū)后，就很少有人管了�！弊鳛槁糜螐臉I(yè)者，旅行社和導游們對于圍場壩上景區(qū)的現(xiàn)狀都十分憂心�！熬G的世界、花的海洋、云的故鄉(xiāng)、水的源頭，這就是美麗的圍場壩上，我們有這么好的資源，就應該把它管理好。不要覺得手里有好東西，服務好不好，都照樣不缺游客，這種思想應該改一改了。”

　　《旅游法》實施之外的細節(jié)

　　10月1日起施行的新《旅游法》對旅行社的行為、旅游服務合同的細節(jié)、游客的權利義務以及旅游監(jiān)督管理等問題，都從細節(jié)上進行了規(guī)范。這些應該可以在一定程度上改善當前旅游市場混亂的問題。國慶長假期間，發(fā)生在香格里拉的坑客宰客事件，成為公眾關注的焦點。據(jù)媒體報道，香格里拉有著優(yōu)美的風景，一直過著“自給自足”的生活模式，游客來了，錢來了，但當?shù)卣�府并未指導好本地人如何善用旅游資源，甚至縱容非法宰客現(xiàn)象的發(fā)生。強迫購物、非法景點、高價菜單的存在，致使旅游市場亂象叢生。于是，傳統(tǒng)的“靠山吃山靠水吃水”慢慢演變?yōu)槿缃竦摹翱坑慰统杂慰汀薄?/p>

　　事實上，很多旅游景區(qū)所在地，都面臨著同香格里拉類似的問題。像“借草場被軋之名”坑客事件等等亂象，與此問題本質相同。因此，從根本上杜絕宰客坑客行為的發(fā)生，除了加強相關從業(yè)者對《旅游法》的學習，政府還應引導旅游區(qū)本地居民如何合理合法地從旅游業(yè)開發(fā)中獲益，建立起公共利益與地方利益的合理分配機制。

　　景區(qū)聲譽“比黃金更重要”

　　出國旅游過的人都知道，國外不但景區(qū)門票價格很低，景點餐飲的價格也和市區(qū)沒多大差別，更別說會出現(xiàn)天價宰客的混亂現(xiàn)象，這才使得旅游業(yè)健康發(fā)展。相比之下，國內某些景點不但景點門票價格高，連里面的服務業(yè)也亂提價。對于很多景點經營者來說，旅游消費就是一錘子買賣，基本沒有做回頭客的可能，這種觀點使得景區(qū)經營者多抱有“賺一把是一把，宰一個是一個”的心理。其實，在如此信息發(fā)達的語境下，發(fā)生在任何一個景區(qū)景點的欺客宰客事件，旅游者即使當時未選擇舉報維權，也會通過口耳相傳而使之擴散，久而久之，惡劣印象讓人銘之于心，最終成為公眾聲討的靶子。如三亞、麗江、少林寺等所發(fā)生的事件即是如此。而這些信息最直接的后果是，游客不再踏足此地，或者不再消費此項目，最終受影響的還是旅游收入。

　　近年來，由于家庭收入的增多，不僅是城市，就連縣、鄉(xiāng)居民，都有了出游的愿望。2012年，全省共接待海內外游客2.2億人次，旅游總收入1588億元，分別比2011年增長22%和30%。試想，哪個產業(yè)的增長能達到如此的數(shù)字？在這樣的發(fā)展背景下，光靠宰客的百八十塊，而破壞了一地的旅游秩序，毀壞了景區(qū)景點在游客中的信譽，該是多么不值？如果站在這一高度，再重新算算賬，相關部門就知道該如何痛下狠手管管這些害群之馬了。