按老辦法，“G”字頭列車每公里運價約0.45元，南京到杭州200多公里，推算二等座票價在120元左右
 
　　昨天，鐵路總公司有一定的調價自主權的消息傳出，網(wǎng)上一片熱議。

　　中國工程院院士、中鐵隧道集團副總工程師王夢恕表示，今后鐵路會像中石化、中石油一樣，按照市場規(guī)律該提價就提價、該降價降價，火車票價甚至會超過機票。
 
　　備受關注的寧杭高鐵初定7月初通車，這可能是大部制改革后首條新開通的高鐵線。人們不禁要問：寧杭高鐵的票價會漲嗎？
 
　　節(jié)假日期間
 
　　火車票可能漲價
 
　　中國工程院院士王夢�。�
 
　　節(jié)假日期間
 
　　火車票可能漲價
 
　　昨天上午，全國人大代表、中國工程院院士、中鐵隧道集團副總工程師王夢恕做客人民網(wǎng)，以“鐵路體制改革與票價市場接軌” 為主題與網(wǎng)友交流。

　　王夢恕表示，像蘭州、鄭州等地，火車票都在降價，鄭州是臥鋪票降價，蘭州整個客運票都降價。在客流量比較小的情況下，此舉有利于調整客流，對老百姓有利。到了節(jié)日期間，票價可能會漲，但漲幅不會太大。現(xiàn)在像日本、美國的飛機票都低于火車票，以后中國也可能會這樣。
 
　　王夢恕認為，鐵道部每個階段都有一個運行圖，不能改變，有沒有人都要開，“將來總公司從現(xiàn)實出發(fā)，可能會不開，或者是該開的人少的話就并一并。這樣像飛機一樣，不行就停下來。因為客流虧損，將來會主要由貨運來補。整個鐵道部這30多年，隨著物價的上漲，一般規(guī)定是3%的上漲率，但鐵路運輸?shù)膬r格遠遠低于所有的運費，像公路比鐵路高6~8倍。”
 
　　王夢恕說，這樣的情況下，鐵路還是能賺一部分錢。當然這個錢要補客流，還是存在很大問題，在這樣的情況下，貨運要準備漲價�！澳壳斑�在推敲，漲價直接關系到全國物價的上漲，所以這個問題將來怎么解決，涉及到職工的福利。鐵道部做了很大的犧牲。現(xiàn)在調價方案還有很多問題需要解決�！�
 
　　[焦點問答]
 
　　“會像汽油一樣調價”
 
　　網(wǎng)友雨朦朧：中國鐵路總公司組建后主要會承擔原鐵道部的哪些職責？您認為它是否真會完全被市場控制？是不是到時候就像“兩桶油”一樣樂于漲價？老百姓的利益怎么保障？
 
　　王夢恕：鐵路今后的調價，客運和貨運是要隨著形勢發(fā)展要進行調整的，就像中石化、中石油一樣，按照市場規(guī)律該提價就提價、該降價降價就行了。
 
　　寧杭高鐵應按現(xiàn)行模式定價
 
　　寧杭高鐵票價會不會變，上海鐵路局答：
 
　　寧杭高鐵應按現(xiàn)行模式定價
 
　　鐵路運營市場化運作后，備受南京市民關注的寧杭高鐵今年7月初就要通車。早上在南京游玩中山陵，中午吃鹽水鴨，下午到西湖一邊欣賞風景一邊品龍井。寧杭高鐵一開通，這樣悠閑的生活只需要1個半小時的路程即可實現(xiàn)。然而，令人關注的是，屆時它的票價會怎么定？
 
　　【車之旅】了解到，寧杭高鐵目前已在“試跑”，開通后從南京南站到杭州東站，最快的一趟高鐵列車只需50分鐘。到達杭州東站后即可步行至地鐵1號線，在定安路站下，步行到西湖景區(qū)大約10分鐘，這樣一來，從南京到西湖就只需要1個半小時，從南京新街口到杭州西湖景區(qū)也不會超過2小時。
 
　　目前，從南京坐火車到杭州都需要繞道上海，并且車程在3個小時左右，最快的高鐵列車也需要2小時44分鐘。然而寧杭高鐵通車后，不再從上海繞路，兩地間的時間距離將減少為1小時之內。 鐵路部門認為，高鐵的年運量是既有普通鐵路的4至5倍，這樣強大的運量優(yōu)勢，一定會使火車票“一票難求”的現(xiàn)象得到緩解。
 
　　票價方面，目前雖然不明確，但根據(jù)以前全國“G”字頭列車每公里運價大致相同（0.45元）推算，寧杭二等座票價在120元左右，相比現(xiàn)在的南京~上海~杭州的二等座票價211元，可能節(jié)約近百元。
 
　　現(xiàn)在火車票票價市場化操作了，寧杭高鐵的票價會不會有很大變化呢？昨天，上海鐵路局相關負責人透露，應該不會有大的變化，“市場化運作后，不管是票價還是買票，肯定會讓老百姓越來越滿意�！鄙虾ｈF路局稱，即使鐵路市場化運營，鐵路票價也不會有大的動作，應該還是按現(xiàn)行定價模式進行。
 
　　可能和以前一樣先報發(fā)改委
 
　　市場化后的票價誰說了算，省物價局答：
 
　　可能和以前一樣先報發(fā)改委
 
　　現(xiàn)代快報記者采訪了江蘇省物價局相關人士，物價局人士表示：原先火車票定價權限在國家發(fā)改委，大部制改革后怎么定價，需要等國家下一步的做法。
 
　　在《江蘇省定價目錄》中，“鐵路客貨運輸價格及雜項作業(yè)收費標準”屬于國家發(fā)改委及有關部門，而“部分民航、鐵路、公路運價和延伸服務收費”，定價部門則是“省物價會同有關部門”。
 
　　在江蘇省物價局人士看來，鐵路網(wǎng)在整個國家聯(lián)運系統(tǒng)中，票價不可能讓某個地方單獨定價，“改革后，與鐵路相關的一些延伸服務，可能還是會交給地方政府，而基本的鐵路貨運、客運價格肯定還是國家統(tǒng)一制定。”
 
　　昨天，江蘇省交通運輸廳相關負責人也直言，雖然鐵路部門并入交通部，但是鐵路票價的價格不可能由地方交通部門來定，根據(jù)國務院的政策，票價應該由新成立的鐵路總公司擬定，“我的理解是，雖然火車票票價今后市場化操作，但是票價仍舊要按相關程序來走，比如報國家發(fā)改委審定等，就像汽車票、機票等，都不是一個部門、一個公司說了算的�！�
 
　　票價由什么構成
 
　　應先向大家公開
 
　　新一輪改革后，江蘇省社會科學院副院長劉旺洪最關注的是信息公開。他認為，首先就是要向公眾公開鐵路客運票價的構成。
 
　　“一張高鐵票幾百元，到底由哪些部分構成的呢？誰都不知道�！彼�說，政企分開后，鐵路總公司應該做到成本的公開。
 
　　對于這一輪改革，劉旺洪認為政企分開是大方向，但改革效果如何，還要看接下來鐵路總公司的運作，以及國家有關部門進行的調控措施。
 
　　火車票政府限價
 
　　定價要開聽證會
 
　　火車票怎么定價更合理，劉旺洪認為，國家要規(guī)定火車票的最高價格，“改為鐵路總公司后，它作為公共服務行業(yè)的性質沒有改變，跟水、電、氣一樣的�！�
 
　　“市場的交給市場，但是也不能隨便調價�！眲⑼�洪說，國家應該規(guī)定最高限價，允許鐵路總公司在最高限價內，根據(jù)時間、客源情況的不同進行調整�！坝行┑�季客源不多，有些節(jié)假日就特別擁擠，可能會給公司一些自主權，但調價不得超過最高限價。類似于江蘇現(xiàn)在的汽車票定價。”
 
　　至于火車票的最高限價如何定，不少專家學者都贊同進行聽證。在《政府制定價格聽證辦法》總則中規(guī)定：“制定關系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務價格和自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導價、政府定價，應當實行定價聽證�！�
 
　　國家可以給補貼
 
　　補到哪要擺明處
 
　　劉旺洪稱，鐵路運輸是屬于公共服務行業(yè)的范疇，國家肯定要進行調控。“像是現(xiàn)在公交公司一樣，原則上自負盈虧，但每年政府都會給予補貼。”他說，這次政企分開是希望推動企業(yè)提高效率，但政企分開后，鐵路的公共服務性質沒變，如果運營不好的話，國家還會給予補貼�！暗�是補貼多少，補貼在哪兒，都要放在明處�！彼�說，之前政企不分造成很多問題，比如補貼多少都稀里糊涂。