目前我國有2000多個古城鎮(zhèn),大部分都有兩三千年的歷史。這些古城鎮(zhèn)擁有優(yōu)美的自然環(huán)境,保存了大量名勝古跡和各具特色的鄉(xiāng)土建筑,展現(xiàn)著中華民族燦爛的歷史文化。前不久,由中國古城鎮(zhèn)保護與特色旅游開發(fā)促進辦公室組織的“中國古城鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會”,對目前我國的古城鎮(zhèn)保護現(xiàn)狀表示了憂慮。如何保護好古城鎮(zhèn),不做歷史的罪人是我們在社會發(fā)展中必須直面的問題。

古城鎮(zhèn)保護不是不可以開發(fā)
　　隨著我國城市化的加速,古城鎮(zhèn)保護成為新的課題。古城鎮(zhèn)的破壞固然緣于歲月的侵蝕,而其周圍環(huán)境的突變所造成的影響也不可忽略。
　　一些地方,拆老城建新城,將原來古城鎮(zhèn)留存的文化歷史遺跡拆除重建;還有的地方在古城古鎮(zhèn)建造新的景觀建筑或者建設(shè)賓館、飯店,人為地破壞了原有風格;更有甚者,將古城古鎮(zhèn)周圍環(huán)境建設(shè)一新,卻使古城古鎮(zhèn)逐漸失去原生狀態(tài)所具有的景觀價值;我們經(jīng)�？吹皆谝恍┕懦擎�(zhèn)旅游商業(yè)畸形發(fā)展,家家戶戶開店,旅游商品千篇一律,大煞風景。
　　隨著古城鎮(zhèn)旅游業(yè)的深度開發(fā),文物破壞、環(huán)境污染日趨突出,它既制約著古城鎮(zhèn)的健康、有序、可持續(xù)發(fā)展,也嚴重影響廣大農(nóng)村腹地的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,已經(jīng)成為人們?nèi)找骊P(guān)注的熱點、難點、焦點。
　　在“中國古城鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會”上,專家學者們重申,要重新認識古城鎮(zhèn)的歷史文化價值、藝術(shù)價值、情感價值、使用價值和經(jīng)濟價值。
　　環(huán)保部辦公廳副主任闞寶光認為,古城鎮(zhèn)的發(fā)展,最重要的是要有一個基本的理念,以生態(tài)文明來指導。古城鎮(zhèn)是先人給我們留下的人類的文化遺產(chǎn),我們要保護好、建設(shè)好。必須倡導綠色發(fā)展,科學發(fā)展,文明發(fā)展的理念。必須倡導綠色經(jīng)濟,低碳經(jīng)濟,循環(huán)經(jīng)濟。
　　對于古城鎮(zhèn)的保護,并不意味著不加以利用和開發(fā),國家發(fā)改委社會司朱世宏處長表示,要在保護的基礎(chǔ)上,對歷史文化名城名鎮(zhèn)進行科學合理的開發(fā)和利用,這是國際社會的經(jīng)驗,也是發(fā)展特色旅游的重要途徑。

列入城市規(guī)劃是國際共識
　　保護文化古城鎮(zhèn),早已經(jīng)成為國際共識。
　　早在1972年,聯(lián)合國科教文組織第17次全會制定的《文化遺產(chǎn)及自然遺產(chǎn)保護的國際建議》中說:“在生活條件迅速變化的社會中,能保持自然和祖輩留下來的歷史遺跡密切接觸,才是適合于人類生活的環(huán)境,對這種環(huán)境的保護,是人類生活均衡發(fā)展不可缺少的因素,因此,在各個地區(qū)的社會中,充分發(fā)揮文化及自然遺產(chǎn)的積極作用,同時把具有歷史價值和自然景觀的現(xiàn)代東西都包括在統(tǒng)一的綜合政策之中,才是最合適的�！边@一觀點顯然已經(jīng)將古城鎮(zhèn)的保護納入到了政府政策制定的考慮范圍內(nèi)。
　　1975年5月29日至30日在羅登堡召開的國際古跡遺址理事會議上,就做出了《關(guān)于歷史性古城鎮(zhèn)保護的國際研討會的決議》。這一份被稱為《布魯日決議》提出,在修復(fù)和翻新這些城鎮(zhèn)的過程中,必須尊重當?shù)鼐用竦臋?quán)利、習俗和期望,必須對公共目的和目標負責……
　　1976年11月26日,聯(lián)合國教科文組織又作出了《關(guān)于歷史地區(qū)的保護及其當代作用的建議(內(nèi)羅畢建議)》。
　　1987年10月,國際古跡遺址理事會在華盛頓通過《保護歷史城鎮(zhèn)與城區(qū)憲章》,明確提出,為了更加卓有成效,對歷史城鎮(zhèn)和其他歷史城區(qū)的保護應(yīng)成為經(jīng)濟與社會發(fā)展政策的完整組成部分,并應(yīng)當列入各級城市和地區(qū)規(guī)劃。所要保存的特性包括歷史城鎮(zhèn)和城區(qū)的特征以及表明這種特征的一切物質(zhì)的和精神的組成部分……
　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心翟寶輝認為,如果為了眼前的經(jīng)濟效益,把前人留下的遺產(chǎn)都破壞了,那就是歷史的罪人。政府大樓要建,標志建筑要建,地鐵要建,但是文化古城古鎮(zhèn)要用同樣的努力去保護。他提出我國物質(zhì)文化遺產(chǎn)“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針,同樣適用于古城鎮(zhèn)的文化保護。
　　他認為,政府在古城鎮(zhèn)保護中,責任重大。古城古鎮(zhèn)的保護必須做到“政府組織,專家領(lǐng)銜,社會參與”,同時,要對這件事關(guān)文化傳承的大事做到“重新認識,科學評價,民主決策”,最后通過“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”實現(xiàn)“雙贏多贏”。

過度旅游開發(fā)讓古城鎮(zhèn)不堪重負
　　旅游是文化性很強的經(jīng)濟活動,發(fā)展旅游是弘揚古城鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)并為保護遺產(chǎn)地提供經(jīng)濟支撐的重要途徑,但是過度開發(fā)利用,只能帶來了令人惴惴不安的結(jié)果。
　　古城鎮(zhèn)周圍的建筑物多了,樓高了,路寬了,但揚塵也多了;汽車多了,尾氣排放多了;游人多了,垃圾和環(huán)境污染也多了……
　　原來一些青山綠水,由于過度開發(fā),植被被破壞了,特有的小氣候沒有了,原有的景觀被破壞了。有專家說,江南古鎮(zhèn)水系正在受到污染的威脅。以周莊為例,每天接待6000游人已經(jīng)達到飽和,現(xiàn)在旅游旺季一天竟然要接待2萬人。1997年12月4日,麗江古城被列入世界文化遺產(chǎn),當時沒有太多的游客,古城特色分明;十多年后,2008年曾被聯(lián)合國檢查組指責過度商業(yè)化、原住民流失;1999年昆明世界園藝博覽會的召開,云南的旅游出現(xiàn)了井噴式發(fā)展,游客大量增長。麗江很快變成一個喧囂的古鎮(zhèn),這讓很多游人感到失望。一些游人說,過去,在別具一格的小街上,雕梁畫棟、小橋流水,人們享受著“一夜千年”的忘我感受。但是隨著這十幾年的旅游開發(fā),酒吧街的燈紅酒綠中,在小販的叫賣聲中,古樸一點點褪去,曲徑通幽的感覺已經(jīng)不再。
　　現(xiàn)在,麗江年接待游客量已經(jīng)超過600萬人……
　　一些文化古城鎮(zhèn),如吳牛喘月,正在經(jīng)受著過度旅游開發(fā)的考驗。
　　國家發(fā)改委培訓中心主任杜平說,過度旅游開發(fā),使我們一些靠水的古鎮(zhèn),水被污染了;靠山的古鎮(zhèn),山體植被破壞了。還危及古鎮(zhèn)居民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)。從消費者角度看,到文化古城鎮(zhèn)旅游,不是看這里的人來人往,而是為了參觀自然文化景觀,領(lǐng)略博大精深的中華文化。
　　杜平認為,現(xiàn)在我們的文化古城鎮(zhèn)旅游開發(fā)已經(jīng)有了過度商業(yè)化傾向,不堪重負的古城鎮(zhèn)旅游也到了一個該休養(yǎng)生息的時候了。

古城鎮(zhèn)保護應(yīng)注意體現(xiàn)原真性
　　現(xiàn)在,有些古城鎮(zhèn)現(xiàn)代符號過多,與古色古香的氛圍極不協(xié)調(diào),產(chǎn)生了一種不倫不類的感覺。商販成群結(jié)伙,拉客宰客現(xiàn)象屢屢發(fā)生,商業(yè)氣味過濃,民風不淳。民族文化受到了前所未有的影響,很多獨特的風情現(xiàn)在已很少見到了……
　　這是專家學者們指出現(xiàn)在古城鎮(zhèn)保護開發(fā)中的又一個問題。
　　原國家旅游局綜合協(xié)調(diào)司副司長高舜禮認為,古城古鎮(zhèn)的保護應(yīng)注意政策導向,體現(xiàn)原真性,切忌毀了舊的建新的,拆了真的搞偽的,否則風險系數(shù)是非常大的。
　　他舉例說,某一個大直轄市的著名的古老商業(yè)街區(qū),大規(guī)模進行了拆建改造,導致了商業(yè)蕭條,游人稀少,數(shù)百年的老字號紛紛外遷。
　　他建議,文化古城鎮(zhèn)城市改造的決策者,要對古城鎮(zhèn)的歷史文化價值有充分的認識,應(yīng)該盡量在保護的前提下,努力恢復(fù)古城古鎮(zhèn)的文化原生態(tài),積極吸引和保持適量的原住民。比如云南麗江古城,福建的南靖土樓等等,盡量的爭取一些原住民在那兒居住。只有這樣,古城鎮(zhèn)才能保持它一定的地域文化、傳統(tǒng)文化等特點。
　　高舜禮還認為,古城古鎮(zhèn)歷史越悠久,積淀的文化越深厚,越豐富,保護的責任也越重大。要把文化古城鎮(zhèn)提高到當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認識,把它作為優(yōu)勢資源加以保護利用。應(yīng)該考慮出臺發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)的一些政策導向與保障的措施,尤其注意對于當?shù)氐暮芏鄽v史文化資源的開發(fā)利用。

鳳凰古城

永定土樓