2月26日上午，國(guó)家旅游局祝善忠副局長(zhǎng)在國(guó)家旅游局就“2009中國(guó)生態(tài)旅游年”活動(dòng)接受了新華網(wǎng)等網(wǎng)站的聯(lián)合訪談。騰訊網(wǎng)為本次訪談提供網(wǎng)絡(luò)支持。

走進(jìn)綠色旅游、感受生態(tài)文明

國(guó)家旅游局將2009年確定為"中國(guó)生態(tài)旅游年"，主題年口號(hào)為"走進(jìn)綠色旅游、感受生態(tài)文明"。通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)向全國(guó)的網(wǎng)民、全國(guó)的旅游愛(ài)好者、全國(guó)旅游工作者，傳遞2009年中國(guó)生態(tài)旅游年活動(dòng)信息；同時(shí)對(duì)國(guó)家旅游局在09年旅游工作上的總體部署進(jìn)行解讀。

近年來(lái)，我國(guó)生態(tài)旅游快速發(fā)展，業(yè)已成為一種增進(jìn)環(huán)保、崇尚綠色、倡導(dǎo)人與自然高度和諧的旅游產(chǎn)品類型，深受海內(nèi)外游客喜愛(ài)。國(guó)家旅游局將2009年確定為"中國(guó)生態(tài)旅游年"，是貫徹黨的十七大關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明的總體部署，落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的具體工作。旨在進(jìn)一步加大生態(tài)旅游產(chǎn)品推廣力度、廣泛宣傳環(huán)境友好型旅行旅游理念、大力倡導(dǎo)資源節(jié)約型旅游經(jīng)營(yíng)方式、切實(shí)滿足不斷升級(jí)的旅游消費(fèi)新風(fēng)尚，把我國(guó)旅游業(yè)建設(shè)成為遵循可持續(xù)發(fā)展原則的綠色產(chǎn)業(yè)。

綠色、環(huán)保、自然都是生態(tài)旅游最顯著的特點(diǎn)。

主持人：那么從旅游愛(ài)好者的角度，是否可以將生態(tài)旅游理解為是一種倡導(dǎo)綠色環(huán)保的、貼近自然的旅游方式？

祝善忠：可以這么理解。綠色、環(huán)保、自然都是生態(tài)旅游最顯著的特點(diǎn)。我們認(rèn)為，生態(tài)旅游是依托良好的自然生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的人文生態(tài)系統(tǒng)，采取生態(tài)友好方式，開(kāi)展的生態(tài)體驗(yàn)、生態(tài)教育、生態(tài)認(rèn)知并獲得心身愉悅的旅游方式。

主持人：我們知道上世紀(jì)九十年中期推出的"紅色旅游"的概念經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期宣傳推廣和實(shí)踐已經(jīng)深入人心，相關(guān)的線路和景區(qū)也得到相應(yīng)發(fā)展。那么作為新興概念的生態(tài)旅游，它的發(fā)展前景是否也同樣樂(lè)觀，請(qǐng)問(wèn)國(guó)家局如何看待它的意義，又有哪些規(guī)劃和預(yù)期？

祝善忠：目前，全國(guó)紅色旅游正蓬勃發(fā)展，勢(shì)頭強(qiáng)勁，成效明顯。紅色旅游資源，不僅包含了歷史、文化資源，還包含有豐富的生態(tài)資源，因此"紅色旅游"和"生態(tài)旅游"是相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的。

黨的十七大提出要建設(shè)生態(tài)文明。我們認(rèn)為，生態(tài)旅游與自然生態(tài)環(huán)境和人文生態(tài)系統(tǒng)緊密結(jié)合，并將生態(tài)始終貫穿于旅游的全過(guò)程，是生態(tài)文明的重要載體，具有良好、廣闊的發(fā)展前景。我們將大力開(kāi)展生態(tài)文明宣傳教育，營(yíng)造節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的濃厚氛圍；認(rèn)真抓好生態(tài)旅游示范工作，推進(jìn)生態(tài)旅游精品建設(shè)；積極應(yīng)用現(xiàn)代科技成果，提高生態(tài)旅游的科技水平；著力增強(qiáng)旅游公共服務(wù)，創(chuàng)造良好的生態(tài)旅游發(fā)展環(huán)境。

強(qiáng)化國(guó)家旅游形象和品牌建設(shè)

主持人：受到2008年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，我國(guó)旅游業(yè)的增幅明顯放緩，那么根據(jù)中央提出關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的部署，國(guó)家旅游局有哪些計(jì)劃和具體措施？

祝善忠：根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的戰(zhàn)略決策，國(guó)家旅游局較早研究分析了金融危機(jī)對(duì)我國(guó)旅游業(yè)的影響。目前，全行業(yè)正認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的一系列重要指示精神，采取了積極應(yīng)對(duì)的一系列措施：一是從抓熱點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、關(guān)鍵方面入手，推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村旅游倍增計(jì)劃、國(guó)民休閑旅游計(jì)劃、旅游促進(jìn)就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃等，千方百計(jì)撬動(dòng)旅游市場(chǎng)。二是積極適應(yīng)旅游需求變化，大力發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游，進(jìn)一步培育假日旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、休閑度假等消費(fèi)熱點(diǎn)。三是深入研究和運(yùn)用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的新政策，推動(dòng)試行獎(jiǎng)勵(lì)旅游、旅游消費(fèi)信貸、旅游消費(fèi)券、旅游企業(yè)促銷讓利，切實(shí)增加有效供給。四是立足于減輕旅游企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)用好國(guó)家鼓勵(lì)節(jié)能減排、技改和扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，核退全國(guó)旅行社18億元質(zhì)量保證金，提振旅游企業(yè)信心，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。五是根據(jù)入境市場(chǎng)受金融危機(jī)影響程度，既立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌兼顧，更突出重點(diǎn)、有所側(cè)重，加強(qiáng)對(duì)俄羅斯、日、韓、東南亞周邊國(guó)家和香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的宣傳促銷，努力穩(wěn)定入境旅游的基礎(chǔ)份額。六是實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃，加強(qiáng)整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，為旅游者提供放心舒適的消費(fèi)環(huán)境。

主持人：請(qǐng)問(wèn)在目前的形式下，國(guó)家旅游局在穩(wěn)定境外市場(chǎng)方面有哪些計(jì)劃和具體舉措？

祝善忠：2008年，因金融危機(jī)和各種突發(fā)性事件的影響，我國(guó)旅游業(yè)受到嚴(yán)峻考驗(yàn)，入境旅游出現(xiàn)小幅下降。但我國(guó)旅游業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的趨勢(shì)沒(méi)有改變。我們將堅(jiān)定信心、迎難而上，采取一系列措施積極應(yīng)對(duì)：一是強(qiáng)化國(guó)家旅游形象品牌建設(shè)，力爭(zhēng)危機(jī)過(guò)后使中國(guó)成為遠(yuǎn)程客源首選目的地。二是組織全行業(yè)、面向海內(nèi)外，做好"2009中國(guó)生態(tài)旅游年"主題活動(dòng)。三是以"世博旅游"為主題和工作重心，在海外大力宣傳"世博旅游"，推介"后奧運(yùn)中國(guó)"。四是辦好中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)，促進(jìn)中國(guó)旅游業(yè)與各國(guó)旅游業(yè)界的深入交流和友好合作，打造專業(yè)的國(guó)際旅游交易平臺(tái)。五是加大赴海外參展促銷力度，主推專項(xiàng)線路與區(qū)域聯(lián)合產(chǎn)品，聯(lián)合各地旅游部門與旅游企業(yè)，進(jìn)行多渠道、多形式宣傳推廣。六是加大海外旅行商、媒體"請(qǐng)進(jìn)來(lái)"力度，利用其龐大的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行宣傳。

以世博會(huì)為契機(jī)積極推廣世博主題海外游活動(dòng)

主持人：我們知道2008年北京奧運(yùn)會(huì)對(duì)中國(guó)的入境旅游和國(guó)內(nèi)旅游都起到了一定的積極作用，您剛剛也提到"以'世博旅游'為主題和工作重心，在海外大力宣傳'世博旅游'，推介'后奧運(yùn)中國(guó)'"。那么國(guó)家旅游局在借助即將到來(lái)的2010年上海世博會(huì)來(lái)促進(jìn)中國(guó)旅游這方面有哪些具體舉措呢？

祝善忠：有"經(jīng)濟(jì)奧運(yùn)會(huì)"之稱的世界博覽會(huì)，是繼北京奧運(yùn)會(huì)之后我國(guó)的又一大盛事。世博旅游，是上海乃至全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要臺(tái)階和契機(jī)。目前，我們的工作重心正轉(zhuǎn)入到世博旅游推廣上來(lái)。我們將逐步完善世博旅游推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)作機(jī)制，充分發(fā)揮世博旅游推廣工作站作用，聯(lián)手各部門做好推廣工作，大力推廣世博旅游宣傳口號(hào)及形象標(biāo)識(shí)，開(kāi)展世博主題海外參展促銷，協(xié)助做好世博票務(wù)代理工作。同時(shí)不斷開(kāi)發(fā)世博旅游新產(chǎn)品，舉辦世博旅游論壇和研討會(huì)，組織國(guó)內(nèi)區(qū)域聯(lián)合宣傳。

利用各類小小長(zhǎng)假積極推廣《國(guó)民休閑旅游計(jì)劃》

主持人：08年國(guó)家法定節(jié)假日調(diào)整后，黃金周變小長(zhǎng)假，旅游消費(fèi)的市場(chǎng)格局隨之進(jìn)行了新一輪的洗牌和調(diào)整，有人說(shuō)旅游行業(yè)收入因此受到了重大震蕩，也有人說(shuō)不過(guò)是重新調(diào)整了收入格局，局長(zhǎng)如何看待這些聲音？

祝善忠：國(guó)家調(diào)整法定節(jié)假日和落實(shí)帶薪休假制度，對(duì)我國(guó)旅游業(yè)產(chǎn)生的影響是積極的：一是長(zhǎng)假和長(zhǎng)周末形成的大小旅游高峰次數(shù)增多；二是節(jié)日期間中短途旅游者增多；三是寒暑假季節(jié)游客進(jìn)一步增多；四是民俗文化旅游活動(dòng)增多。這一變化，有利于老百姓自主選擇旅游時(shí)間和方式；有利于緩解結(jié)構(gòu)性的供需矛盾和對(duì)環(huán)境的影響；有利于全國(guó)不同地區(qū)旅游市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

我們將順應(yīng)國(guó)民旅游休閑需求快速發(fā)展的趨勢(shì)，積極推動(dòng)落實(shí)帶薪休假制度。此外，各地還有一些探索性、試驗(yàn)性的做法，比如廣東省已經(jīng)試行《國(guó)民休閑旅游計(jì)劃》，這些舉措有利于大力發(fā)展國(guó)民旅游、大眾旅游消費(fèi)，有利于進(jìn)一步繁榮假日經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大服務(wù)和旅游最終消費(fèi)，有利于充分發(fā)揮旅游業(yè)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的積極作用。對(duì)此，我們是十分支持的。

中國(guó)生態(tài)旅游宣傳推廣選擇網(wǎng)絡(luò)作為載體

主持人：祝副局長(zhǎng)，我們注意到這次"中國(guó)生態(tài)旅游"宣傳推廣工作，很大一部分選擇在互聯(lián)網(wǎng)作為載體，互聯(lián)網(wǎng)這一新興媒體正在潛移默化地引導(dǎo)著人們的消費(fèi)觀念和方式，國(guó)家局如何看待互聯(lián)網(wǎng)上龐大的潛在游客群體與旅游消費(fèi)市場(chǎng)的關(guān)系，對(duì)更好的同互聯(lián)網(wǎng)宣傳結(jié)合有何計(jì)劃和構(gòu)想？

祝善忠：網(wǎng)絡(luò)媒體是一個(gè)兼有時(shí)效性、海量性和互動(dòng)性的新興媒體，具有受眾范圍廣、傳播形勢(shì)多樣、傳播速度快等優(yōu)勢(shì)，也具備提供專業(yè)、全面資訊的能力�；ヂ�(lián)網(wǎng)上龐大的潛在游客群體，是旅游業(yè)不可忽視的客源之一。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)上的宣傳和推廣，將廣大游客發(fā)動(dòng)起來(lái)，參與到各種形式的旅游活動(dòng)中，對(duì)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展產(chǎn)生十分積極的作用。在我們的市場(chǎng)宣傳推廣工作中，我們將更多地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大旅游宣傳，將網(wǎng)絡(luò)宣傳與各項(xiàng)宣傳促銷活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

結(jié)束語(yǔ)：

生態(tài)旅游不僅是一種生活方式，更是一種思維方式，它強(qiáng)調(diào)以一顆平常心去尊重和感受自然，強(qiáng)調(diào)用耳朵、用眼睛去充分體驗(yàn)和審美自然，也許在這一刻才能夠真正發(fā)現(xiàn)大自然最獨(dú)特的美。我們真誠(chéng)地期待有更多的朋友參與到我們的生態(tài)旅游活動(dòng)中來(lái)，增進(jìn)環(huán)保、崇尚綠色、共同倡導(dǎo)人與自然的高度和諧。（訪談?wù)�要�?lái)源：國(guó)家旅游局）