按老辦法，“G”字頭列車每公里運(yùn)價(jià)約0.45元，南京到杭州200多公里，推算二等座票價(jià)在120元左右
 
　　昨天，鐵路總公司有一定的調(diào)價(jià)自主權(quán)的消息傳出，網(wǎng)上一片熱議。

　　中國(guó)工程院院士、中鐵隧道集團(tuán)副總工程師王夢(mèng)恕表示，今后鐵路會(huì)像中石化、中石油一樣，按照市場(chǎng)規(guī)律該提價(jià)就提價(jià)、該降價(jià)降價(jià)，火車票價(jià)甚至?xí)�超過(guò)機(jī)票。
 
　　備受關(guān)注的寧杭高鐵初定7月初通車，這可能是大部制改革后首條新開通的高鐵線。人們不禁要問(wèn)：寧杭高鐵的票價(jià)會(huì)漲嗎？
 
　　節(jié)假日期間
 
　　火車票可能漲價(jià)
 
　　中國(guó)工程院院士王夢(mèng)�。�
 
　　節(jié)假日期間
 
　　火車票可能漲價(jià)
 
　　昨天上午，全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、中鐵隧道集團(tuán)副總工程師王夢(mèng)恕做客人民網(wǎng)，以“鐵路體制改革與票價(jià)市場(chǎng)接軌” 為主題與網(wǎng)友交流。

　　王夢(mèng)恕表示，像蘭州、鄭州等地，火車票都在降價(jià)，鄭州是臥鋪票降價(jià)，蘭州整個(gè)客運(yùn)票都降價(jià)。在客流量比較小的情況下，此舉有利于調(diào)整客流，對(duì)老百姓有利。到了節(jié)日期間，票價(jià)可能會(huì)漲，但漲幅不會(huì)太大�，F(xiàn)在像日本、美國(guó)的飛機(jī)票都低于火車票，以后中國(guó)也可能會(huì)這樣。
 
　　王夢(mèng)恕認(rèn)為，鐵道部每個(gè)階段都有一個(gè)運(yùn)行圖，不能改變，有沒(méi)有人都要開，“將來(lái)總公司從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，可能會(huì)不開，或者是該開的人少的話就并一并。這樣像飛機(jī)一樣，不行就停下來(lái)。因?yàn)榭土魈潛p，將來(lái)會(huì)主要由貨運(yùn)來(lái)補(bǔ)。整個(gè)鐵道部這30多年，隨著物價(jià)的上漲，一般規(guī)定是3%的上漲率，但鐵路運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于所有的運(yùn)費(fèi)，像公路比鐵路高6~8倍�！�
 
　　王夢(mèng)恕說(shuō)，這樣的情況下，鐵路還是能賺一部分錢。當(dāng)然這個(gè)錢要補(bǔ)客流，還是存在很大問(wèn)題，在這樣的情況下，貨運(yùn)要準(zhǔn)備漲價(jià)�！澳壳斑�在推敲，漲價(jià)直接關(guān)系到全國(guó)物價(jià)的上漲，所以這個(gè)問(wèn)題將來(lái)怎么解決，涉及到職工的福利。鐵道部做了很大的犧牲�，F(xiàn)在調(diào)價(jià)方案還有很多問(wèn)題需要解決�！�
 
　　[焦點(diǎn)問(wèn)答]
 
　　“會(huì)像汽油一樣調(diào)價(jià)”
 
　　網(wǎng)友雨朦朧：中國(guó)鐵路總公司組建后主要會(huì)承擔(dān)原鐵道部的哪些職責(zé)？您認(rèn)為它是否真會(huì)完全被市場(chǎng)控制？是不是到時(shí)候就像“兩桶油”一樣樂(lè)于漲價(jià)？老百姓的利益怎么保障？
 
　　王夢(mèng)�。鸿F路今后的調(diào)價(jià)，客運(yùn)和貨運(yùn)是要隨著形勢(shì)發(fā)展要進(jìn)行調(diào)整的，就像中石化、中石油一樣，按照市場(chǎng)規(guī)律該提價(jià)就提價(jià)、該降價(jià)降價(jià)就行了。
 
　　寧杭高鐵應(yīng)按現(xiàn)行模式定價(jià)
 
　　寧杭高鐵票價(jià)會(huì)不會(huì)變，上海鐵路局答：
 
　　寧杭高鐵應(yīng)按現(xiàn)行模式定價(jià)
 
　　鐵路運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化運(yùn)作后，備受南京市民關(guān)注的寧杭高鐵今年7月初就要通車。早上在南京游玩中山陵，中午吃鹽水鴨，下午到西湖一邊欣賞風(fēng)景一邊品龍井。寧杭高鐵一開通，這樣悠閑的生活只需要1個(gè)半小時(shí)的路程即可實(shí)現(xiàn)。然而，令人關(guān)注的是，屆時(shí)它的票價(jià)會(huì)怎么定？
 
　　【車之旅】了解到，寧杭高鐵目前已在“試跑”，開通后從南京南站到杭州東站，最快的一趟高鐵列車只需50分鐘。到達(dá)杭州東站后即可步行至地鐵1號(hào)線，在定安路站下，步行到西湖景區(qū)大約10分鐘，這樣一來(lái)，從南京到西湖就只需要1個(gè)半小時(shí)，從南京新街口到杭州西湖景區(qū)也不會(huì)超過(guò)2小時(shí)。
 
　　目前，從南京坐火車到杭州都需要繞道上海，并且車程在3個(gè)小時(shí)左右，最快的高鐵列車也需要2小時(shí)44分鐘。然而寧杭高鐵通車后，不再?gòu)纳虾＠@路，兩地間的時(shí)間距離將減少為1小時(shí)之內(nèi)。 鐵路部門認(rèn)為，高鐵的年運(yùn)量是既有普通鐵路的4至5倍，這樣強(qiáng)大的運(yùn)量?jī)?yōu)勢(shì)，一定會(huì)使火車票“一票難求”的現(xiàn)象得到緩解。
 
　　票價(jià)方面，目前雖然不明確，但根據(jù)以前全國(guó)“G”字頭列車每公里運(yùn)價(jià)大致相同（0.45元）推算，寧杭二等座票價(jià)在120元左右，相比現(xiàn)在的南京~上海~杭州的二等座票價(jià)211元，可能節(jié)約近百元。
 
　　現(xiàn)在火車票票價(jià)市場(chǎng)化操作了，寧杭高鐵的票價(jià)會(huì)不會(huì)有很大變化呢？昨天，上海鐵路局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，應(yīng)該不會(huì)有大的變化，“市場(chǎng)化運(yùn)作后，不管是票價(jià)還是買票，肯定會(huì)讓老百姓越來(lái)越滿意�！鄙虾ｈF路局稱，即使鐵路市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，鐵路票價(jià)也不會(huì)有大的動(dòng)作，應(yīng)該還是按現(xiàn)行定價(jià)模式進(jìn)行。
 
　　可能和以前一樣先報(bào)發(fā)改委
 
　　市場(chǎng)化后的票價(jià)誰(shuí)說(shuō)了算，省物價(jià)局答：
 
　　可能和以前一樣先報(bào)發(fā)改委
 
　　現(xiàn)代快報(bào)記者采訪了江蘇省物價(jià)局相關(guān)人士，物價(jià)局人士表示：原先火車票定價(jià)權(quán)限在國(guó)家發(fā)改委，大部制改革后怎么定價(jià)，需要等國(guó)家下一步的做法。
 
　　在《江蘇省定價(jià)目錄》中，“鐵路客貨運(yùn)輸價(jià)格及雜項(xiàng)作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”屬于國(guó)家發(fā)改委及有關(guān)部門，而“部分民航、鐵路、公路運(yùn)價(jià)和延伸服務(wù)收費(fèi)”，定價(jià)部門則是“省物價(jià)會(huì)同有關(guān)部門”。
 
　　在江蘇省物價(jià)局人士看來(lái)，鐵路網(wǎng)在整個(gè)國(guó)家聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)中，票價(jià)不可能讓某個(gè)地方單獨(dú)定價(jià)，“改革后，與鐵路相關(guān)的一些延伸服務(wù)，可能還是會(huì)交給地方政府，而基本的鐵路貨運(yùn)、客運(yùn)價(jià)格肯定還是國(guó)家統(tǒng)一制定。”
 
　　昨天，江蘇省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人也直言，雖然鐵路部門并入交通部，但是鐵路票價(jià)的價(jià)格不可能由地方交通部門來(lái)定，根據(jù)國(guó)務(wù)院的政策，票價(jià)應(yīng)該由新成立的鐵路總公司擬定，“我的理解是，雖然火車票票價(jià)今后市場(chǎng)化操作，但是票價(jià)仍舊要按相關(guān)程序來(lái)走，比如報(bào)國(guó)家發(fā)改委審定等，就像汽車票、機(jī)票等，都不是一個(gè)部門、一個(gè)公司說(shuō)了算的。”
 
　　票價(jià)由什么構(gòu)成
 
　　應(yīng)先向大家公開
 
　　新一輪改革后，江蘇省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)劉旺洪最關(guān)注的是信息公開。他認(rèn)為，首先就是要向公眾公開鐵路客運(yùn)票價(jià)的構(gòu)成。
 
　　“一張高鐵票幾百元，到底由哪些部分構(gòu)成的呢？誰(shuí)都不知道�！彼�說(shuō)，政企分開后，鐵路總公司應(yīng)該做到成本的公開。
 
　　對(duì)于這一輪改革，劉旺洪認(rèn)為政企分開是大方向，但改革效果如何，還要看接下來(lái)鐵路總公司的運(yùn)作，以及國(guó)家有關(guān)部門進(jìn)行的調(diào)控措施。
 
　　火車票政府限價(jià)
 
　　定價(jià)要開聽(tīng)證會(huì)
 
　　火車票怎么定價(jià)更合理，劉旺洪認(rèn)為，國(guó)家要規(guī)定火車票的最高價(jià)格，“改為鐵路總公司后，它作為公共服務(wù)行業(yè)的性質(zhì)沒(méi)有改變，跟水、電、氣一樣的�！�
 
　　“市場(chǎng)的交給市場(chǎng)，但是也不能隨便調(diào)價(jià)�！眲⑼�洪說(shuō)，國(guó)家應(yīng)該規(guī)定最高限價(jià)，允許鐵路總公司在最高限價(jià)內(nèi)，根據(jù)時(shí)間、客源情況的不同進(jìn)行調(diào)整�！坝行┑�季客源不多，有些節(jié)假日就特別擁擠，可能會(huì)給公司一些自主權(quán)，但調(diào)價(jià)不得超過(guò)最高限價(jià)。類似于江蘇現(xiàn)在的汽車票定價(jià)。”
 
　　至于火車票的最高限價(jià)如何定，不少專家學(xué)者都贊同進(jìn)行聽(tīng)證。在《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》總則中規(guī)定：“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格和自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行定價(jià)聽(tīng)證。”
 
　　國(guó)家可以給補(bǔ)貼
 
　　補(bǔ)到哪要擺明處
 
　　劉旺洪稱，鐵路運(yùn)輸是屬于公共服務(wù)行業(yè)的范疇，國(guó)家肯定要進(jìn)行調(diào)控�！跋袷乾F(xiàn)在公交公司一樣，原則上自負(fù)盈虧，但每年政府都會(huì)給予補(bǔ)貼�！彼�說(shuō)，這次政企分開是希望推動(dòng)企業(yè)提高效率，但政企分開后，鐵路的公共服務(wù)性質(zhì)沒(méi)變，如果運(yùn)營(yíng)不好的話，國(guó)家還會(huì)給予補(bǔ)貼。“但是補(bǔ)貼多少，補(bǔ)貼在哪兒，都要放在明處�！彼�說(shuō)，之前政企不分造成很多問(wèn)題，比如補(bǔ)貼多少都稀里糊涂。