壩上秋色

　　國(guó)慶黃金周結(jié)束，最后一個(gè)旅游高峰度過(guò)之后，對(duì)于多數(shù)旅游景區(qū)來(lái)說(shuō)，這也意味著今年的旅游接待已經(jīng)完畢。秀美山川，人潮洶涌之后，行將歸于沉寂。但對(duì)全國(guó)蓬勃發(fā)展中的旅游業(yè)來(lái)講，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，仍是一個(gè)值得回放的話(huà)題。就在剛剛過(guò)去的七天假期中，云南麗江、大理、河南少林寺多地發(fā)生欺宰游客事件，記者看到，在網(wǎng)友鏈接的“中國(guó)9大坑人景區(qū)”中，“壩上騎馬”不幸位列其中。這對(duì)地理位置優(yōu)越、風(fēng)景資源得天獨(dú)厚的張承地區(qū)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑應(yīng)是一個(gè)警醒。在本報(bào)所接到的讀者旅游投訴中，除了騎馬，承德圍場(chǎng)景區(qū)還發(fā)生過(guò)自駕車(chē)游客因“草場(chǎng)被軋”遭不明身份人士敲詐事件。這些事情的發(fā)生，會(huì)讓該景區(qū)在游客心中的聲譽(yù)日漸受損，亟待當(dāng)?shù)卣�府部門(mén)高度重視和整飭。

　　壩上騎馬“下不來(lái)”

　　目前正在網(wǎng)上流傳的“9大坑人景區(qū)”中，“壩上騎馬”位居第八，網(wǎng)友給壩上草原的“頒獎(jiǎng)詞”是：“到此騎馬，還沒(méi)摸到馬就開(kāi)始計(jì)時(shí)，馬主人牽著馬走，騎1小時(shí)要付1.5小時(shí)的錢(qián)，他才會(huì)勉強(qiáng)讓馬跑幾步。最終都是要多付錢(qián)，不少游客都形容是‘騎馬容易下馬難’。”

　　壩上騎馬，是草原必備項(xiàng)目。每位到草原游玩的人，都希望享受草原騎馬的快感。記者曾有幸到張家口中都草原參與騎馬，雖然沒(méi)有遭到欺詐，但一個(gè)明顯的感覺(jué)是，這些經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目大多地處主要景區(qū)之外，與規(guī)范的景區(qū)、景點(diǎn)相比，騎馬項(xiàng)目很多由私人和周?chē)�村莊的村民經(jīng)營(yíng)，有的按騎行一圈多少錢(qián)收費(fèi)，有的則按時(shí)間，隨意性很強(qiáng)。而一旦發(fā)生糾紛，監(jiān)管部門(mén)也囿于地方利益，難免偏袒地方經(jīng)營(yíng)者。

　　一位承德本地的導(dǎo)游告訴記者，在壩上騎馬，一般是每小時(shí)60元�！榜R主一般都牽著馬慢慢溜達(dá)，20多分鐘就往回走，時(shí)間根本不夠，如果你想騎馬跑，必須再加100元。規(guī)定是一個(gè)半小時(shí)到兩個(gè)小時(shí)，按兩個(gè)小時(shí)收錢(qián)，但最后即使票上顯示不夠一個(gè)半小時(shí)，他們也會(huì)按兩個(gè)小時(shí)收錢(qián)。不給錢(qián)，先會(huì)有一些女的上來(lái)大罵，最后一群男的上來(lái)就是一頓暴打�！痹搶�(dǎo)游告訴記者，游客被打的事情，她遇到過(guò)也聽(tīng)說(shuō)過(guò)。所以，每次帶團(tuán)上壩，她都會(huì)提醒游客。

　　誤入草場(chǎng)被敲詐

　　除了騎馬，對(duì)越來(lái)越多的自駕車(chē)主來(lái)講，最郁悶的遭遇當(dāng)屬不知不覺(jué)間因“軋壞草場(chǎng)”被不明身份人士敲詐。

　　石家莊的陳先生今年剛剛辦理退休手續(xù)。退休之后的第一件事，他和老伴兒選擇了到風(fēng)景秀美的圍場(chǎng)壩上草原去旅游。8月28日，陳先生和老伴兒從御道口牧場(chǎng)入口進(jìn)入壩上景區(qū)。中午時(shí)分，他們從太陽(yáng)湖出來(lái)后，看到附近有一條土路�！败�(chē)停在大路邊怕不安全。于是，我就把車(chē)開(kāi)到了土路上，想休息休息，吃點(diǎn)東西�！�

　　當(dāng)天中午13時(shí)左右，當(dāng)老兩口一邊吃著美食，一邊欣賞美景時(shí)，突然駛來(lái)5輛越野車(chē)�！败�(chē)上拉的都是游客，他們要到山包上看風(fēng)景。我還和游客說(shuō)了幾句話(huà)，他們說(shuō)是山東的游客。”陳先生告訴記者，游客走遠(yuǎn)后，越野車(chē)上下來(lái)5個(gè)人，將他們圍了起來(lái)�！八麄冋f(shuō)話(huà)很兇，說(shuō)草場(chǎng)是他們家的，不允許車(chē)輛進(jìn)入，草被軋了，讓我們交2000元罰款。我說(shuō)路口并沒(méi)有禁入的標(biāo)識(shí)，買(mǎi)票進(jìn)門(mén)時(shí)也沒(méi)人提醒我們�！标愊壬�說(shuō)，在交涉的過(guò)程中，這5個(gè)人先說(shuō)如果不交罰款就帶他們?nèi)タ倛?chǎng)(御道口牧場(chǎng))，當(dāng)陳先生表示可以到總場(chǎng)解決時(shí)，這些人又改口說(shuō)不交罰款就別想走�！拔抑缓媒o了他們500元才得以脫身�！�

　　匆匆離開(kāi)是非之地后，陳先生報(bào)了警。“我當(dāng)時(shí)就記住其中三輛車(chē)的車(chē)牌號(hào)�！�9月18日，陳先生說(shuō)，雖然事情已經(jīng)過(guò)去20天了，但民警表示，警方?jīng)]有找到這些越野車(chē)，所以案件沒(méi)有進(jìn)展。

　　9月21日，中秋假期的最后一天，記者到圍場(chǎng)縣壩上景區(qū)進(jìn)行了實(shí)地采訪(fǎng)。由于天氣轉(zhuǎn)冷，壩上旅游已進(jìn)入淡季，但是記者仍可以看到不少游客駕車(chē)到此欣賞美麗的秋景。

　　記者在壓帶生產(chǎn)隊(duì)附近一塊草場(chǎng)看到，車(chē)輛已經(jīng)壓出一條土路，不時(shí)有車(chē)輛駛?cè)搿��?jù)在不遠(yuǎn)處放牛的牧民張軍介紹，壩上有許多條這樣的小土路�！坝慰涂词裁吹胤骄吧�好，就會(huì)開(kāi)車(chē)進(jìn)去，時(shí)間長(zhǎng)了就成了路�！睆堒娬f(shuō)。

　　張軍告訴記者，近些年，來(lái)壩上游玩的游客數(shù)量越來(lái)越多，牧場(chǎng)的旅游收入也增加了不少。他表示，平時(shí)牧民很少看護(hù)草場(chǎng)，也沒(méi)有設(shè)置禁行標(biāo)志，他也沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)因?yàn)橛慰烷_(kāi)車(chē)進(jìn)入草場(chǎng)，而被罰款的事情。雖然游客逐年增多，但私家車(chē)對(duì)草場(chǎng)的影響其實(shí)并不大�！翱赡苡慰驼�好遇到一些特別不好說(shuō)話(huà)的人，才會(huì)被罰款。”張軍說(shuō)，“反正我周?chē)�的人都希望能給游客創(chuàng)造一個(gè)好的旅游環(huán)境，張口就要上千元的草場(chǎng)主估計(jì)是冒牌的。如果把游客都得罪了，誰(shuí)還來(lái)壩上玩？收入從哪來(lái)呀？“”

　　圍場(chǎng)縣的攝影愛(ài)好者王先生告訴記者，作為當(dāng)?shù)厝�，他曾�?jīng)遇到過(guò)類(lèi)似情況�！坝幸淮挝液鸵恍�攝影愛(ài)好者到御道口拍片，車(chē)開(kāi)到草場(chǎng)后，就有人過(guò)來(lái)罰款。他們說(shuō)草場(chǎng)是自己的，還把相機(jī)給搶走了，最后給了700元�！蓖跸壬�說(shuō)，當(dāng)時(shí)為了保護(hù)幾萬(wàn)元的相機(jī)，他們并沒(méi)有核實(shí)對(duì)方的真實(shí)身份，也沒(méi)有報(bào)警，交了罰款就趕緊離開(kāi)了。

　　對(duì)于是否能將車(chē)開(kāi)入草場(chǎng)的問(wèn)題，御道口牧場(chǎng)的工作人員表示，草場(chǎng)已成片承包給了牧民，平時(shí)管理由牧民負(fù)責(zé)�！耙�?yàn)槲覀儾涣私馇闆r，所以不知道當(dāng)時(shí)罰款的人是不是草場(chǎng)主�！惫ぷ魅藛T表示，壩上各景區(qū)都有停車(chē)場(chǎng)和旅游道路，游客可以將車(chē)輛�？吭谕＼�(chē)場(chǎng)或者路邊�！叭绻�游客遇到類(lèi)似情況時(shí)，可以報(bào)警或者和我們?nèi)〉寐?lián)系，我們會(huì)核實(shí)罰款者的身份。不過(guò)，游客最好不要進(jìn)入草場(chǎng)，以免引起糾紛�！�

　　9月22日上午，記者根據(jù)陳先生提供的三輛越野車(chē)車(chē)牌號(hào)查詢(xún)得知，其中只有一個(gè)車(chē)牌號(hào)登記為小型越野車(chē)，其余兩個(gè)車(chē)牌號(hào)分別登記為小型普通客車(chē)和輕型普通貨車(chē)。據(jù)交警推測(cè)，這些車(chē)輛可能存在套牌行為。另外，車(chē)主信息顯示，他們都不是家住御道口牧場(chǎng)附近區(qū)域的牧民。

　　旅游業(yè)者憂(yōu)心發(fā)展

　　對(duì)于壩上草原被評(píng)為“中國(guó)最坑人景區(qū)”，承德市一些旅行社經(jīng)理和導(dǎo)游在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，對(duì)于這個(gè)結(jié)果，他們既失望，又覺(jué)得在情理之中。

　　除了騎馬、草場(chǎng)被軋糾紛，承德市某旅行社李經(jīng)理告訴記者，在圍場(chǎng)壩上購(gòu)買(mǎi)土特產(chǎn)時(shí)有“缺斤短兩”或“以次充好”的現(xiàn)象。

　　另一家旅行社的王經(jīng)理告訴記者，有些賓館，如果游客在其他地方吃了烤全羊，第二天原本答應(yīng)的早飯就有可能不伺候�！白鳛�4A級(jí)景區(qū)，圍場(chǎng)壩上景區(qū)幾乎找不到游客投訴點(diǎn)，游客服務(wù)中心等配套設(shè)施也十分稀少�，F(xiàn)在的狀況是，買(mǎi)票進(jìn)入景區(qū)后，就很少有人管了�！弊鳛槁糜螐臉I(yè)者，旅行社和導(dǎo)游們對(duì)于圍場(chǎng)壩上景區(qū)的現(xiàn)狀都十分憂(yōu)心。“綠的世界、花的海洋、云的故鄉(xiāng)、水的源頭，這就是美麗的圍場(chǎng)壩上，我們有這么好的資源，就應(yīng)該把它管理好。不要覺(jué)得手里有好東西，服務(wù)好不好，都照樣不缺游客，這種思想應(yīng)該改一改了。”

　　《旅游法》實(shí)施之外的細(xì)節(jié)

　　10月1日起施行的新《旅游法》對(duì)旅行社的行為、旅游服務(wù)合同的細(xì)節(jié)、游客的權(quán)利義務(wù)以及旅游監(jiān)督管理等問(wèn)題，都從細(xì)節(jié)上進(jìn)行了規(guī)范。這些應(yīng)該可以在一定程度上改善當(dāng)前旅游市場(chǎng)混亂的問(wèn)題。國(guó)慶長(zhǎng)假期間，發(fā)生在香格里拉的坑客宰客事件，成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)媒體報(bào)道，香格里拉有著優(yōu)美的風(fēng)景，一直過(guò)著“自給自足”的生活模式，游客來(lái)了，錢(qián)來(lái)了，但當(dāng)?shù)卣�府并未指�?dǎo)好本地人如何善用旅游資源，甚至縱容非法宰客現(xiàn)象的發(fā)生。強(qiáng)迫購(gòu)物、非法景點(diǎn)、高價(jià)菜單的存在，致使旅游市場(chǎng)亂象叢生。于是，傳統(tǒng)的“靠山吃山靠水吃水”慢慢演變?yōu)槿缃竦摹翱坑慰统杂慰汀薄?/p>

　　事實(shí)上，很多旅游景區(qū)所在地，都面臨著同香格里拉類(lèi)似的問(wèn)題。像“借草場(chǎng)被軋之名”坑客事件等等亂象，與此問(wèn)題本質(zhì)相同。因此，從根本上杜絕宰客坑客行為的發(fā)生，除了加強(qiáng)相關(guān)從業(yè)者對(duì)《旅游法》的學(xué)習(xí)，政府還應(yīng)引導(dǎo)旅游區(qū)本地居民如何合理合法地從旅游業(yè)開(kāi)發(fā)中獲益，建立起公共利益與地方利益的合理分配機(jī)制。

　　景區(qū)聲譽(yù)“比黃金更重要”

　　出國(guó)旅游過(guò)的人都知道，國(guó)外不但景區(qū)門(mén)票價(jià)格很低，景點(diǎn)餐飲的價(jià)格也和市區(qū)沒(méi)多大差別，更別說(shuō)會(huì)出現(xiàn)天價(jià)宰客的混亂現(xiàn)象，這才使得旅游業(yè)健康發(fā)展。相比之下，國(guó)內(nèi)某些景點(diǎn)不但景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格高，連里面的服務(wù)業(yè)也亂提價(jià)。對(duì)于很多景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，旅游消費(fèi)就是一錘子買(mǎi)賣(mài)，基本沒(méi)有做回頭客的可能，這種觀點(diǎn)使得景區(qū)經(jīng)營(yíng)者多抱有“賺一把是一把，宰一個(gè)是一個(gè)”的心理。其實(shí)，在如此信息發(fā)達(dá)的語(yǔ)境下，發(fā)生在任何一個(gè)景區(qū)景點(diǎn)的欺客宰客事件，旅游者即使當(dāng)時(shí)未選擇舉報(bào)維權(quán)，也會(huì)通過(guò)口耳相傳而使之?dāng)U散，久而久之，惡劣印象讓人銘之于心，最終成為公眾聲討的靶子。如三亞、麗江、少林寺等所發(fā)生的事件即是如此。而這些信息最直接的后果是，游客不再踏足此地，或者不再消費(fèi)此項(xiàng)目，最終受影響的還是旅游收入。

　　近年來(lái)，由于家庭收入的增多，不僅是城市，就連縣、鄉(xiāng)居民，都有了出游的愿望。2012年，全省共接待海內(nèi)外游客2.2億人次，旅游總收入1588億元，分別比2011年增長(zhǎng)22%和30%。試想，哪個(gè)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)能達(dá)到如此的數(shù)字？在這樣的發(fā)展背景下，光靠宰客的百八十塊，而破壞了一地的旅游秩序，毀壞了景區(qū)景點(diǎn)在游客中的信譽(yù)，該是多么不值？如果站在這一高度，再重新算算賬，相關(guān)部門(mén)就知道該如何痛下狠手管管這些害群之馬了。